推進“四個全面”“五位一體”|?優化法治環境,為經濟社會發展護航——二論全面推進依法治國

2019-06-28 14:00 來源: 作者:

實踐經驗證明,一個地方的發展水平與發展環境息息相關。環境優,則項目、資金、技術、人才等生產要素不斷匯聚、壯大;環境差,則招商企業、項目不會進駐,本地企業、人才、資本還會流走??梢哉f,發展的競爭實質上是環境的競爭。

一座城市要想擁有核心競爭力,就必須不斷優化發展環境,努力為經濟發展創造適宜的土壤、為投資興業提供良好的平臺。而法治環境是發展環境的核心所在,要想從根本上激發市場活力,實現經濟持續健康發展,就必須不遺余力地推進依法行政、不斷優化法治環境。然而,根據前期調查的結果發現,我市的法治環境還有待優化、部門依法行政的水平還有待提升。比如執法不嚴格,慢作為、不作為,受理投訴不及時,辦理案件超時效;執法不規范,執法行為簡單粗暴,不遵守法定程序,適用法律不準確,文書制作太隨意;執法不公正,各自為政,多頭執法、重復執法、選擇性執法,動輒以罰代管,濫用自由裁量權,辦關系案、人情案、金錢案,等等。

法治環境體現了一座城市實施法治的狀態和水平,良好的法治環境有利于地方發展戰略的實施,是文明城市建設的標配。扎實推進“兩整”活動,各地各相關部門要緊扣文明公正、嚴格規范,強力推進依法行政、優化法治環境。

首先,觀念上要從重管理到重服務轉變。執行絕不是找茬子,更不是開罰單,要扭轉執法部門高人一等、企業投資者低人三分的官僚習氣,努力以服務促進執法。執法過程中要換位思考以心交心,變剛性執法為柔性執法,從片面追求法律結果到追求法律結果與社會效果并重轉變。

其次,對待企業,既要“嚴”又要“愛”?!皣馈?,就是要規范執法,行為上由隨意型到規范型轉變,按程序辦事,維護法律尊嚴。同時,“嚴”并不等于簡單的惡言惡語、橫眉冷對,甚至故意刁難企業。對企業也要“愛”。執法是為了維護荊門的經濟社會發展環境,同時也要為依法生產經營的企業保駕護航。懲治犯罪者的同時也要寬容失誤者,對市場主體更多理性包容和試錯空間,對涉嫌違法的企業依法慎重采取強制措施。要為企業生產經營營造良好的治安環境,對擾亂企業生產經營的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

當前,發展是第一要務。我們要深刻認識到良好法治環境的重要意義,切實落實好“兩整”活動中有關法治環境整治的相關要求,不斷營造良好的法治環境,用公平正義為發展護航。(荊耀論)

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